Alfiero Grandi
Il governo Draghi è conseguenza dell’assenza di soluzioni
politiche. Renzi ha provocato la crisi del Conte 2 senza porsi il
problema di un’alternativa possibile, ora cerca di mettere il
cappello sul governo Draghi. Lui ha certamente destabilizzato, ma
altri hanno dovuto risolvere la crisi che ha provocato per evitare
il crollo di credibilità delle istituzioni e il rischio di una
crisi senza precedenti della nostra democrazia. Questa è la critica
più forte e feroce agli irresponsabili destabilizzatori che hanno
provocato scientemente la crisi della maggioranza politica
precedente, costringendo a scelte di emergenza democratica, senza
alternative se non le elezioni anticipate, finendo per favorire
l’entrata nel governo di Forza Italia e della Lega. Non a caso la
richiesta di elezioni anticipate è scomparsa tranne la flebile
richiesta di Fratelli d’Italia.
Certo il governo Conte 2 era in evidente affanno da tempo,
prigioniero dei veti di Italia Viva e di suoi limiti politici.
Le difficoltà del governo Conte 2 si sono manifestate con il taglio
del parlamento, che ha trovato purtroppo il consenso parlamentare
di tutta la maggioranza, malgrado i 3 voti contrari dati in
precedenza dal Pd e Leu a questa modifica della Costituzione,
voluta dalla precedente maggioranza giallo-verde. Il taglio è stato
un colpo pesante al ruolo e alla credibilità del parlamento, al suo
ruolo di rappresentante dei cittadini, a cui avevano già
pesantemente contribuito l’abuso dei decreti legge, dei voti di
fiducia e dei maxi emendamenti, usati a raffica per costringere il
parlamento ad approvare i provvedimenti del governo. Quando i
governi comprimono il ruolo del parlamento in realtà prenotano una
loro crisi politica e di credibilità, perché la loro forza e
legittimazione viene proprio dalla fiducia di chi è stato chiamato
a rappresentare il paese.
Per questo le sfide da affrontare sono paragonabili alla
ricostruzione postbellica.
La risposta a questa fase richiede non solo un sussulto di
responsabilità del parlamento ma un protagonismo dei soggetti
sociali, delle associazioni, delle persone che debbono con proposte
e con la critica contribuire in modo non subalterno a costruire la
nuova fase. Non è il momento di deleghe, occorre rivendicare un
protagonismo della società che le rappresentanze politiche oggi non
sono in grado di raccogliere. Alla luce dell’emergenza democratica
e degli effetti nefasti del taglio del parlamento, è urgente
anzitutto approvare una nuova legge elettorale proporzionale, senza
soglie di sbarramento, senza liste bloccate decise dall’alto, con
un collegio unico nazionale per garantire la massima
proporzionalità, garantendo alle elettrici e agli elettori di poter
scegliere direttamente i loro rappresentanti, ricostruendo anche
per questa via un rapporto di fiducia tra eletti ed elettori. In
più per il Senato occorre garantire la massima proporzionalità,
dopo il taglio del parlamento, superando il vincolo costituzionale
delle circoscrizioni regionali. Il compito di approvare una nuova
legge elettorale, urgente ed indispensabile, è compito del
parlamento. Votare con quella attuale vorrebbe dire mantenere in
vigore una legge non costituzionale. Il governo non può sostituirsi
al parlamento, come fece Renzi con l’Italicum imponendolo con voti
di fiducia, ma può aiutarne il lavoro favorendo un’intesa sulla
rappresentanza proporzionale e sul diritto dei cittadini di
scegliere gli eletti.
Il governo Conte 2 purtroppo non ha capito l’urgenza di una nuova
legge elettorale.
Certo la legge elettorale non basta, per ridare credibilità alla
politica occorre anche regolare la vita democratica dei partiti,
interrompendo la sciagura dei capipartito che decidono chi verrà
eletto, e i partiti debbono ritrovare una capacità di progetto,
mentre oggi sono ridotti a comitati elettorali. Occorre bloccare
l’avventura politica ed istituzionale dell’autonomia differenziata
tra regioni, chiesta da alcune regioni forzando la Costituzione e
gli stessi referendum regionali, che finirebbe con l’indebolire
l’unità nazionale e minacciare la parità di diritti previsti
all’articolo 3 della Costituzione per tutti i cittadini italiani, a
partire da settori fondamentali come il sistema sanitario nazionale
e il sistema scolastico nazionale.
Il governo può e deve fare una scelta, respingendo queste istanze
al limite della secessione.
La nostra Costituzione ha già subito fin troppi stravolgimenti che
hanno peggiorato la funzionalità delle istituzioni italiane, per
questo non deve essere al riparo da ulteriori modifiche,
intervenendo solo quando è indispensabile correggere gravi errori
compiuti con modifiche costituzionali precedenti. Ad esempio
introducendo una norma costituzionale che garantisca l’interesse
nazionale e obblighi il governo ad intervenire per farla rispettare
in tutti i campi ritenuti essenziali, anche con poteri sostitutivi.
Per il resto sarebbe meglio blindare la Costituzione contro
ulteriori modifiche stravolgenti, ad esempio alzando la soglia
necessaria per modificarla.
La lotta alla pandemia in questa fase ha bisogno di vaccinazioni di
massa, di riconoscimento delle variazioni del Covid 19, di
sperimentazione di cure di avanguardia per salvare al massimo
possibile le vite umane, prevedendo investimenti massicci nella
medicina territoriale, per alleggerire il carico di malati degli
ospedali e per evitare il taglio di altri interventi. La sanità è
un campo che richiede una chiara, forte inversione di tendenza con
investimenti massicci dopo anni di tagli nel settore pubblico. Il
sistema sanitario è una risorsa pubblica al servizio della salute
di tutti, il suo funzionamento deve tornare ai livelli più alti nel
mondo, come in passato, organizzando il personale sanitario e para
sanitario come una risorsa permanente del sistema, finendola con la
precarietà del personale e con un piano per riportare in Italia e
in Europa la produzione di tutti i presidi sanitari considerati
indispensabili per garantire la disponibilità delle risorse
necessarie.
Per quanto riguarda il PNRR finalizzato all’uso delle risorse messe
a disposizione dall’Europa, è indispensabile che l’utilizzo delle
risorse europee avvenga in tempi rapidi fino all’ultimo euro, in
aggiunta alle risorse nazionali, affidando alla maggior crescita
del Pil il risanamento delle finanze pubbliche, escludendo in
radice futuri interventi socialmente inaccettabili e lavorando per
superare definitivamente in Europa le regole dell’austerità. Le
finalità di fondo del PNRR dovranno essere ben chiare, a partire da
una scelta sull’ambiente e sulla tutela del territorio come cifra
di tutto il progetto, prevedendo l’uscita dall’uso delle risorse
fossili nel più breve tempo possibile, compiendo scelte radicali
come la diffusione a tappeto di tutte le energie rinnovabili.
Scelte radicali, insieme ad altri paesi europei, possono collocare
l’Italia all’avanguardia nella ricerca, nell’innovazione
tecnologica, nell’occupazione di qualità, offrendo ai giovani una
prospettiva occupazionale di grande valore per il futuro. Gestire
la transizione dalla dismissione di tecnologie nemiche
dell’ambiente e della salute a quelle green, innovative, rispettose
dell’ambiente e del recupero del degrado, in grado di finalizzare
l’istruzione e la diffusione dell’innovazione digitale, è la scelta
più impegnativa per il governo, per il parlamento, per i partiti,
per le associazioni, per i cittadini che vogliono contribuire a
costruire l’Italia del futuro.
Più partecipazione, più democrazia, più coraggio su ambiente e
sviluppo green, sono le sfide davanti a tutti noi. Se il governo
ascolterà le istanze più innovative darà un quadro di riferimento e
di sviluppo alle energie migliori del nostro paese. Altrimenti
verrà perduta un’occasione.
